阎虹戎、刘灿雷，“外商引资政策、精准导向与中国制造业升级”，国际贸易问题，2020年第6期
摘要：利用外资是中国构建开放型经济新体制的重要内容，在目前经济增长转型时期，如何积极有效地利用外资推动经济高质量发展是当前面临的重要任务。在此背景下，本文利用中国大量微观企业数据和外商引资政策中的《外商投资产业指导目录》，从引资政策精准导向的视角，采用双重差分法评估了其对制造业产业升级的政策效应，有效控制了计量模型中可能存在的内生性问题。研究发现，外商引资政策通过《产业指导目录》的精准导向，对中国制造业产业升级具有积极的促进作用，且在考虑了识别假设条件和其他稳健性检验之后仍然成立。进一步检验发现，外商引资政策对制造业产业升级的促进作用，主要通过企业间的资源再配置和要素配置效率的提升所致，研发创新驱动的产业升级渠道并未起作用，且这一政策效应主要作用在资本密集度、国企占比和市场化程度均较低的城市以及中西部地区。因此，在目前《外商投资准入负面清单》的管理模式下，采用《鼓励外商投资产业目录》等方式持续优化外商投资导向仍具有积极的政策含义。
