7年、从5到9个成员国、80多个项目、300亿美元贷款总额……
这几个数字是新开发银行自成立以来交上的“成绩单”。七年来，这家由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非5个金砖国家创立的国际多边开发机构以一系列务实举措支持了创始成员国的城市建设、水资源卫生、社会基础设施和数字基础设施等多领域的发展，同时稳步扩员。这张“成绩单”生动诠释了金砖国家的合作正在日益走深走实。
日前，国家主席习近平在北京以视频方式主持了金砖国家领导人第十四次会晤，并发表《北京宣言》。新开发银行副行长兼首席行政官周强武就此接受总台记者专访。他表示，新开发银行将响应《北京宣言》，继续支持成员国在基建、绿色发展等领域的建设，践行多边主义理念，稳健扩大“朋友圈”，更好为全球发展做贡献。
新开发银行副行长兼首席行政官周强武
（本文图片均由新开发银行提供）
紧急抗疫贷款：岂曰无衣？与子同袍！
时间回到2020年初全球新冠疫情暴发初期。新开发银行用一个月左右的时间，就完成了70亿人民币用于支持中国抗击疫情的首笔贷款准备工作。2020年3月19日，银行董事会批准了该笔贷款，仅仅4天后，贷款就完成了签约并生效，将资金拨付到受疫情影响最严重的中国湖北等多地，用于支持当地的公共卫生应急建设。当年4月底，湖北省荆州就开工建设了一个疾病防控检验中心，用于民众的急诊、住院以及医护人员的科研。
2020年，新开发银行向中国提供抗疫紧急援助贷款，用于医院、病房、实验室建设等。
周强武说，新冠疫情暴发后，银行迅速设立了抗疫紧急援助贷款机制，目前超过80亿美元资金已经顺利拨付到5个创始成员国。他说，“贷款用于支持各成员国抗击疫情，恢复经济。包括设备、应急物资的采购，医院、病房、实验室建设，支持一线医务人员，扶持中小企业，提供更多创业机会等。”
效率高、满足实际发展需求是新开发银行的优势和特色。周强武用支持南非恢复经济的紧急贷款举例说，“2021年6月签约放款，短短半年间，贷款支持的总统就业计划就创造了约70万个就业机会，涵盖交通、教育、卫生、环境等多个公共部门。该项目在南非反响非常好。”
南非国家政府学院院长布萨尼·恩格卡维尼在接受媒体采访时也表示，新开发银行是金砖国家合作最大的成功案例之一。他认为，这些贷款有助于南非医疗体系抗击疫情以及恢复经济，“我们很高兴看到新开发银行发挥了它成立时所设想的作用。”
谋发展：计利当计天下利
截至目前，新开发银行已经累计批准超过300亿美元、80多个贷款项目，周强武说，“300亿美元投资的绝对量似乎不是很大，但是乘数效应大，能撬动数倍于300亿美元的资金投入到基础设施建设和可持续发展项目中，这是多边开发机构独特的资金动员效应。”
这些支持对成员国民众的日常生活产生了积极影响。孟买是印度最大的一个都会城市，居住着约2000多万人，人口密度非常高。由于城市的商业区和住宅区相距较远，地面交通又十分拥堵，每天有超过800万乘客使用孟买的城市铁路系统。该系统长期超负荷运行，存在严重的安全隐患。
孟买城市铁路项目
新开发银行为此提供了金融支持。周强武介绍说，“通过共计超过5亿美元的两笔贷款支持孟买城铁系统改造升级项目，包括4条线路的建设，里程数达到72公里左右。”
首期孟买城铁项目已于2020年4月部分开通运营。周强武说，“整体项目竣工后，预计孟买城铁系统的每日客流量将新增约240万人次，节约乘客的通行时间，减少地面交通拥堵，保障城铁安全畅通，支持孟买整个城市的可持续发展。”
这是过去7年来新开发银行支持创始成员国高质量发展的一个缩影：巴西的绿色电站、中国安徽的高速公路、俄罗斯的可持续发展项目……
新开发银行助力成员国基础设施建设
（图一为巴西可再生能源融资项目；图二为中国安徽省公路发展项目；图三为印度中央邦主城区公路项目）
但这些硬件基础设施并不是这个国际多边开发机构工作的全部。周强武说，“外界有一些错觉，说新开发银行都是做硬件基础设施建设投资的，但实际上，我们加大了对社会发展领域的一些投入，也就是‘软’基础设施建设。这方面，我们未来五年会继续加大投入。”
在新冠疫情冲击下，人们的生活发生了一些变化，一些新的生活和工作模式诞生。周强武说，“社会对混合式在线等新教学模式需求不断增加，根据教育机构特定需求，我们正在考虑支持建立成熟的数字解决方案和平台，提升教育机构的竞争力，丰富数字化教学的体验。”
2020年11月，金砖国家领导人第十二次会晤通过了《金砖国家经济伙伴战略2025》，进一步明确了贸易投资和金融、数字经济、可持续发展三个重点合作领域。近期刚刚闭幕的金砖国家领导人峰会及相关系列会议也提出，要推动科技成果被更多人共享、实现更绿色、健康的发展。
新开发银行助力成员国可持续项目建设
（图一为南非温室气体减排和能源部门发展项目；图二为俄罗斯可持续发展基础设施项目）
周强武说，新开发银行也致力于推动上述发展目标的实现。“已经获批的项目预计每年可避免大约1300万吨二氧化碳的排放，相当于280万辆汽车排放的总量。”
近期，新开发银行通过了未来五年发展战略，明确数字经济和绿色可持续发展是未来重点方向，致力于弥合不同区域和群体之间的发展鸿沟，推动普惠发展。周强武说，“银行将重点关注数字基础设施骨干网的建设与升级，还会优先考虑提升偏远或欠发达地区的数字基础设施覆盖水平的项目。五年要将约120亿美元用于成员国气候融资。”
中国福建省莆田平海湾海上风电项目
扩员：志合者，不以山海为远
在刚刚闭幕的金砖国家峰会上，习近平主席提出，“金砖国家不是封闭的俱乐部，也不是排外的‘小圈子’，而是守望相助的大家庭、合作共赢的好伙伴。”
2021年，新开发银行迎来了四个新成员：孟加拉国、阿联酋、埃及和乌拉圭。“朋友圈”稳步扩大，凸显了金砖合作的前景和吸引力。
周强武说，今年会在新成员国中开展业务，“这对成员国来说是非常利好的消息。”在他看来，尊重成员国发展路径、聚焦务实发展目标、为成员国发展创造新的解决方案，这是银行吸引力不断增强的重要原因。“对这些新成员来说，加入我们能够带来一系列的发展机遇。更关键的是，我们尊重这些国家所选择的发展路径，能够最大限度地符合成员国的实际需要。”
位于上海世博园区的新开发银行总部大楼
《金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言》中专门提到，欢迎新开发银行接纳四位新成员的决定。宣言还提出，期待银行按照渐进、地域平衡原则持续推进扩员工作，吸纳发达国家和发展中国家，提高银行国际影响力，增强新兴市场和发展中国家在全球治理中的代表性和发言权。
周强武表示，新开发银行从成立之初就定位为一家全球性的多边开发性银行，未来的成员国向联合国的所有成员开放，“无论是发达国家还是发展中国家都可以加入。”
作为全球唯一一家由发展中国家成立发起的多边开发机构，新开发银行也积极参加同联合国、G20以及其他国际多边开发银行的交流与合作，未来还将致力于把自身打造为知识枢纽，为成员国发展提供更多政策、咨询、知识分享等方面的服务。
周强武认为，这些努力将更好促进成员国间的交流、借鉴和融合，开创更多元、高效的务实合作模式。在当前日趋复杂的国际背景下，这种模式丰富了发展中国家合作的实践，为践行多边主义提供了重要支撑。
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