2024上海智库论坛“落实全球发展倡议、提高对外援助监督评估软实力”举行
2024年6月29日，上海对外经贸大学国际发展合作研究院、国际经贸创新与治理研究院和上海市世界经济学会联合在沪主办“落实全球发展倡议、提高对外援助监督评估软实力”2024上海智库论坛。来自中国国际发展知识中心、商务部研究院、科技部科技评估中心、生态环境部对外合作与交流中心、新开发银行独立评价局、中国社科院、复旦大学、厦门大学、河北工业大学、厦门理工学院、上海政法学院、上海社科院、上海科技发展研究中心和上海对外经贸大学等高校和机构的专家学者参加。
上海对外经贸大学副校长姜秀珍教授开场致辞，对与会的专家学者表示了热烈欢迎。她指出，在国际发展合作学科建设上要始终与国家对外开放，尤其是对外经贸事业的发展同频共振，做到休戚与共；要坚持在国际发展合作领域的科学研究、学科建设以及智库建设共同发展，以专业研究提供高质量思想产品，服务国家对外事业的发展。
中国国际发展知识中心副主任周太东通过视频进行开幕式致辞。他提出，中国援外评估随着对外援助事业的发展、壮大、改革而逐步建立完善，经历了从无到有、从个别到普遍、从单一到丰富、从借鉴西方经验到体现中国特色的发展历程。他还介绍了中国对外援助项目评估体系的评估理念，强调注重发展实效，中国对外援助评估坚持发展中国家定位，将共商共评共改作为行动指南。
论坛一围绕“全球发展倡议与中国国际援助监督评估”主题展开。复旦大学国际关系与公共事务学院郑宇教授探讨了中国发展经验中的试错机制，提出了中国发展具有系统性的发展动力、渐进性的发展过程和适应性的发展保障，强调了在国际发展合作中的经验分享和错误容忍度的重要性。科技部科技评估中心副研究员周小林指出，对外科技援助已逐渐成为我国对外援助以及科技理念推广的重要手段，但仍面临对外援助理念中科技要素体现不足、对外科技援助专项管理和实施有待优化等问题。生态环境部对外合作与交流中心高级项目主管周七月介绍了中国应对气候变化南南合作项目，指出中国开展应对气候变化南南合作的国际压力日益增加，发展中国家需求提高等。广东省国际工程咨询有限公司项目评审中心主任龙丽
指出把全过程咨询理念引入援外监督，将强化援外监督的常态化、规范化，有助于在各阶段设置监督节点，强化动态监测，实现及时纠偏，实现监督协同性。商务部研究院国际发展合作研究所副研究员刘娴认为评估反映了中国对外援助和国际发展合作理念的演进，中国评估体系体现了国际经验中国化和中国实践的国际化。
论坛二围绕“国际援助监督评估机制：理论与实践”主题展开。上海对外经贸大学国际发展合作研究院院长黄梅波教授强调“援助有效性”用于评估援助在实现预期发展目标方面的效果，国际援助监督评估侧重实现可持续发展目标，要重视协调新型发展合作伙伴关系、援助本土化以及结果问责制趋势。
新开发银行独立评价局高级专家孙超介绍了独立评价办公室的职能，以及通过评估新开发银行资助项目的经验。厦门理工学院经济与管理学院副教授陈燕鸿围绕世界银行和亚洲开发银行的监督评估机制展开了详细的分析，认为两者评估结果的应用仍待完善评估结果可比性待提高。中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员熊爱宗认为世行和亚行的监督评估面临组织内子机构协调不足，评估机构在项目所在国的监测和评估能力不足等问题。上海对外经贸大学国际组织学院崔文星博士认为以德国为代表的传统援助方开始探索结果导向型援助及其评估方法，力图弥补以投入为导向的援助方式所存在的缺憾。
供稿：牛东芳，上海对外经贸大学国际经贸创新与治理研究院助理研究员
